60年來,我國城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)取得了很大的成績。但是,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一日千里,各種新情況不斷產(chǎn)生,城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。隨著城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,人口大量從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移,住房和市政公用服務(wù)供給與需求之間的矛盾突出;城鄉(xiāng)建設(shè)的快速發(fā)展與資源環(huán)境約束之間的矛盾突出;城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展要求之間的矛盾突出等。面對這些挑戰(zhàn),我們應(yīng)當(dāng)勇敢直面,堅定信心,把應(yīng)對挑戰(zhàn)的過程轉(zhuǎn)化為提升住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展水平的契機(jī)。
在新形勢下推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作,要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,牢固樹立和切實(shí)踐行科學(xué)發(fā)展觀,在服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中,在繼承和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,與時俱進(jìn),繼續(xù)發(fā)揚(yáng)解放思想、改革創(chuàng)新的精神,扎實(shí)工作,促進(jìn)人民群眾住有所居和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康科學(xué)發(fā)展。
堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,讓城市和農(nóng)村居民共享改革發(fā)展的成果。一是繼續(xù)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的引導(dǎo)和調(diào)控作用。落實(shí)公眾參與、專家論證等制度,提高規(guī)劃編制的科學(xué)性。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督制度建設(shè),嚴(yán)格規(guī)劃修改審批程序,增強(qiáng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。當(dāng)前要大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制實(shí)施工作。二是切實(shí)加強(qiáng)城市管理。推廣數(shù)字化城市管理模式。強(qiáng)化對市政橋梁、隧道、供水、供氣、集中供熱等城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營、安全和應(yīng)急管理。三是加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境治理。逐步加大政府投入。明確各級政府、村集體組織及村民在村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)中的責(zé)任,促進(jìn)形成基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施維護(hù)管理的長效機(jī)制。有條件的地方,要推進(jìn)城鎮(zhèn)市政公用設(shè)施服務(wù)向周邊農(nóng)村延伸和實(shí)施農(nóng)村污水垃圾治理工程。繼續(xù)做好農(nóng)村危房改造擴(kuò)大試點(diǎn)工作。四是完善小城鎮(zhèn)發(fā)展的政策措施,增強(qiáng)小城鎮(zhèn)發(fā)展能力和服務(wù)“三農(nóng)”的水平。所居和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康科學(xué)發(fā)展。
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